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基層減負 就得堅決反對形式主義

2019-03-13 10:03來源:中國甘肅網瀏覽:手機版
  3月11日,中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,貫徹落實習近平總書記重要批示精神,更好為基層干部松綁減負,并將2019年確定為“基層減負年”。
  今年的政府工作報告提出,各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會海、迎評檢查、材料報表中解脫出來,把精力用在解決實際問題上。
  這表明中央對現實的清醒認知和精準判斷,難怪網上網下反響強烈,甚至有人將此解讀為“基層減負的春天來了”。
  為什么基層反應如此強烈呢?
  雖然自反“四風”以來,形式主義、官僚主義有所收斂,但仍然頑固地以這樣那樣的形式存在著。現實中,文山會海、迎評檢查、材料報表早已讓基層干部不勝其苦,而且近些年還增加了新變種,比如近來引起熱議的“凡事留痕”現象,就是形式主義的新變種,成為基層干部沉重負擔的新源頭,有人曾感嘆,“很多工作就是為留痕而做的”。
  不得不說,過度留痕與文山會海、迎評檢查、材料報表,互為表里,相互聯系,相互促進,成為新形式主義的新特點,更成為官僚主義的新表現。據《人民日報》一篇報道中稱,一名鄉鎮工作人員一年開了280多場會,而且不少會還是重復開。中央出臺一個文件、部署一項工作,電視電話會議開到縣一級,接下來省、市、縣結合實際貫徹落實,又分別召開貫徹落實的會議。算下來,有的基層干部同一主題的會要開4次。
  上面千條線,底下一根針。如此開會、留痕、迎檢,必使工作層層加碼。雖然國家的各種政策需要基層去落實,上級的各項指令需要基層去實施。但基層機構人力有限,基層干部精力有限,如果成天文山會海,處處要求留痕,常常迎接檢查,哪有時間和精力真抓實干?哪里有時間和精力為民眾服務?早就有論者指出,在一些地方,開會、發文等“留痕”舉措,甚至已成為“安排落實”“傳導壓力”“主動積極”的代名詞,必然助長“虛落實”“假落實”。這類形式主義,已成基層不能承受之重,成為各項改革措施的攔路者。
  形式主義,根在官僚主義;官僚主義,必然形式主義。正是一些領導干部將開會、發文當成“勇于作為”,才會將迎評檢查、處處留痕表現為“真抓實干”,致使很多工作只顧“面子”不顧“里子”,或者說,顧得了“面子”,就顧不得“里子”,長此以往,不但讓基層干部為形式主義所累,體會不到工作的價值和意義,還會耽誤了為民服務這個根本,使基層工作產生漏洞和失誤,民眾自然難以滿意。
  必須看到,所有的形式主義、官僚主義,根在政績評價體系和一些領導干部的政績觀、價值觀出現了偏差,因此,需要堅決進行糾偏。
  “知政失者在草野”。無論對基層治理還是對各級干部的評價,都要以人民的滿意度作為標準,具體來講,就是要以結果來觀照手段和措施,要看地方的經濟是不是發展了,生態環境是不是改善了,民眾收入是不是增加了,獲得感是不是增強了,要多聽民眾的聲音,讓老百姓來評價官員的工作。
  其實,對于治理文山會海,政府工作報告給出了具體措施,通過壓減和規范督查檢查考核事項,實施“互聯網+督查”。減少開會和發文數量,今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。
  各級政府要見賢思齊,對癥下藥,深刻領會反對一切形式主義和官僚主義精神內涵,“讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來,把精力用在解決實際問題上”,要以提高工作效能和為民服務的質量做為評價各項工作的根本準則。
  同時,“基層減負年”更是給出了路線圖和時間表。我們應當以治理形式主義為契機,治理官僚主義,讓那些玩虛套子的領導干部挪位子,讓勇于作為、真抓實干的干部脫穎而出,并且在腳踏實地者改革精神的引領導下,提升行政效能,提升服務效果,踏石留印,抓鐵有痕,實現國家治理能力現代化,“基層減負”自然會迎來真正的春天。(隴平)(責任編輯:劉曉方)